今年两会，中国电子电路行业2名全国人大代表：中国电子电路行业协会副理事长、广东鼎泰高科技术股份有限公司董事长兼集团总裁王馨，中国电子电路行业协会理事单位江西红板科技股份有限公司总经理助理郭达文联名在会上提交了《关于将“印制电路板制造”从“高污染、高环境风险产品”名录中删除的建议》的提案。

提案中，两位全国人大代表提出将印制电路板制造从“高污染、高环境风险产品”名录中删除，为我行业积极发声正名，共同促进PCB产业健康可持续发展。

近日，两位全国人大代表的两会提案得到了国家生态环境部的答复。

 

提案背景

印制电路板（PCB）是电子产品之母，在电子产品中起到基础承载与电子互联的作用，处于2级封装环节，是电子信息产业中不可或缺的重要组成部分，也是国家重点鼓励的行业。

当前，中国PCB产业规模占据全球半壁江山，我国已经从无到有建立起了覆盖PCB全产品系和完整产业链，是集成电路产业关键元器件，而印制电路板制造过程中产生的废弃物已完全可治理并可以达到世界先进水平，属于高科技行业。印制电路板这块“土壤”是否“肥沃”，会决定整个电子产业的生存与发展状况，也是解决我国“缺芯少板”之痛的关键因素之一。

2021年11月生态环境部办公厅发布《环境保护综合名录（2021 年版）》，“印制电路板制造”依然被列为“高污染、高环境风险产品”，这与电子电路行业的不可或缺性，以及近几年国家出台的鼓励发展电子电路产业的一系列政策不相匹配。不应被“两高产品”限制发展。

 

对十三届全国人大五次会议第2989号建议答复如下

您提出的“关于将印制电路板制造从高污染高环境风险产品名录中删除的建议”，由我部会同发展改革委、工业和信息化部办理。经认真研究，答复如下。

印制电路板是现代电子信息产业的重要组成部分，其绿色转型对于生态环境高水平保护和经济高质量发展有重要意义。您关于印制电路板行业的分析及意见建议具有重要参考价值。生态环境部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战、推动经济高质量发展的决策部署，不断优化环保综合名录，完善行业技术方法，加强政策支持引导，推动印制电路板行业高质量发展。

一、不断深化印制电路板行业污染研究

您关于印制电路板行业污染治理的分析具有重要的启发意义，也是我们开展环保综合名录研究工作的重点方向之一。根据2021年我部印发的《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》，印制电路板生产过程中会产生大量的重金属废水、有毒有害气体和危险废物。如，生产1平方米印制电路板可产生1.5吨含铜、镍等多种重金属和氰化物的废水，7万标方含甲醛、甲苯、二甲苯等有毒有害物质的废气，以及2.5千克含油墨废液、化学镀铜废液、碱性刻蚀废液、显影废液、废酸等十余种有毒有害物质的危险废物。因此，我部自2014年起将印制电路板纳入环境保护综合名录，并持续跟踪该行业生产工艺和污染排放状况，积极引导企业强化污染治理和绿色转型升级，推动印制电路板行业高质量发展。

二、持续推进印制电路板行业绿色发展

您关于印制电路板行业支持政策的梳理具有重要参考价值，推进印制电路板行业绿色发展也是我们一直努力的方向。一是完善污染治理技术标准。我部先后制定发布《印制电路板废水治理工程技术规范》《清洁生产标准 印制电路板制造业》《电子废弃物污染环境防治管理办法》《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》等政策要求与技术规范，强化印制电路板等行业废弃物及水污染治理。二是建立行业绿色转型规范。工业和信息化部等部门印发《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2021年）》《电器电子产品生产者责任延伸试点工作方案》，支持发展电子废弃物、特别是废弃印制线路板与多金属固废协同处置回收等先进技术，推动建立回收与资源化利用的生产者责任延伸管理体系，减少电子废弃物污染。三是加强财税支持力度。财政部等部门印发《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》，对国家鼓励的集成电路生产企业或项目执行差别化所得税优惠政策。

下一步，我们将充分吸收采纳您所提建议，继续跟踪印制电路板行业技术进步、污染治理等情况，加强政策研究和支持引导。一是综合评估印制电路板行业污染排放状况和环境风险情况，在满足相关规定和技术要求基础上，按照相关规定研究修订环境保护综合名录。二是引导印制电路板企业加强过程控制和末端高效治理，开展清洁生产和资源回收利用，支持建设绿色工厂，加大税收、金融政策支持，全面推动行业绿色转型发展。

感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。

 

CPCA将持续加强对生态环境保护工作的支持，全面推动行业绿色转型发展。

 

来源：CPCA

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